USTAWA z dnia 18 grudnia 1998 r. o wspieraniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych
Drukować
1998-12-18 13:10
Art. 1.
Ustawa określa:
1) zasady wspierania przedsięwzięć termomodernizacyjnych mających na celu:
a) zmniejszenie zużycia energii dostarczanej do budynków mieszkalnych i
budynków służących do wykonywania przez jednostki samorządu
terytorialnego zadań publicznych na potrzeby ogrzewania oraz
podgrzewania wody użytkowej,
b) zmniejszenie strat energii w lokalnych sieciach ciepłowniczych oraz
zasilających je lokalnych źródłach ciepła, jeżeli zostały podjęte
działania mające na celu zmniejszenie zużycia energii dostarczanej do
budynków, o których mowa w lit.a),
c) całkowitą lub częściową zamianę konwencjonalnych źródeł energii na
źródła niekonwencjonalne, w tym źródła odnawialne,
2) zasady tworzenia Funduszu Termomodernizacji i dysponowania jego
środkami.
Art. 2.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1) przedsięwzięcie termomodernizacyjne:
a) ulepszenie, w wyniku którego następuje zmniejszenie rocznego
zapotrzebowania na energię zużywaną na potrzeby, o których mowa w art.
1 pkt 1 lit. a):
- w budynkach, w których modernizuje się jedynie system grzewczy -
co najmniej o 10%,
- w pozostałych budynkach - co najmniej o 25%,
b) ulepszenie, w wyniku którego następuje zmniejszenie rocznych strat
energii pierwotnej w lokalnym źródle ciepła i w lokalnej sieci
ciepłowniczej - co najmniej o 25%,
c) wykonanie przyłączy technicznych do scentralizowanego źródła ciepła,
w związku z likwidacją lokalnego źródła ciepła, w celu zmniejszenia
kosztów zakupu ciepła dostarczanego do budynków - co najmniej 20% w
stosunku rocznym,
d) zamianę konwencjonalnych źródeł energii na źródła niekonwencjonalne,
2) budynek:
a) budynek mieszkalny,
b) budynek wykorzystywany przez jednostki samorządu terytorialnego do
wykonywania zadań publicznych, stanowiący ich własność,
3) lokalna sieć ciepłownicza - sieć ciepłowniczą dostarczającą ciepło do
budynków z lokalnych źródeł ciepła,
4) lokalne źródło ciepła:
a) kotłownię lub węzeł cieplny, z których nośnik ciepła jest dostarczany
bezpośrednio do instalacji ogrzewania i ciepłej wody w budynku,
b) ciepłownię osiedlową lub grupowy wymiennik ciepła wraz z siecią
ciepłowniczą o mocy nominalnej do 11,6 MW, dostarczającą ciepło do
budynków,
5) audyt energetyczny - opracowanie określające zakres i parametry
techniczne oraz ekonomiczne przedsięwzięcia termomodernizacyjnego, ze
wskazaniem rozwiązania optymalnego, w szczególności z punktu widzenia
kosztów realizacji tego przedsięwzięcia oraz oszczędności energii,
stanowiące jednocześnie założenia do projektu budowlanego,
6) premia termomodernizacyjna - spłatę przez Bank Gospodarstwa Krajowego
kwoty 25 % wykorzystanego kredytu na realizację przedsięwzięcia
termomodernizacyjnego przez inwestora,
7) inwestor - właściciela lub zarządcę budynku, lokalnej sieci
ciepłowniczej lub lokalnego źródła ciepła, realizującego przedsięwzięcie
termomodernizacyjne, z wyłączeniem jednostek budżetowych i zakładów
budżetowych,
8) bank kredytujący - bank udzielający kredytu na przedsięwzięcie
termomodernizacyjne.
Art. 3.
Audyt energetyczny powinien zawierać w szczególności:
1) dane identyfikacyjne budynku, lokalnego źródła ciepła, lokalnej sieci
ciepłowniczej oraz ich właściciela,
2) ocenę stanu technicznego budynku, lokalnego źródła ciepła, lokalnej
sieci ciepłowniczej,
3) opis możliwych wariantów realizacji przedsięwzięcia
termomodernizacyjnego,
4) wskazanie optymalnego wariantu przedsięwzięcia termomodernizacyjnego.
Art. 4.
Premia termomodernizacyjna przysługuje, z zastrzeżeniem art. 6 ust. 1,
inwestorowi realizującemu przedsięwzięcie termomodernizacyjne o dodatniej
zdyskontowanej wartości netto, wynikającej z audytu energetycznego, jeżeli:
1) kredyt udzielony na realizację przedsięwzięcia termomodernizacyjnego nie
przekracza 80% jej kosztów, a okres spłaty kredytu nie przekracza 7 lat,
2) miesięczne spłaty kredytu wraz z odsetkami nie są mniejsze od raty
kapitałowej powiększonej o należne odsetki i nie są większe od obliczonej,
na podstawie zweryfikowanego, zgodnie z art. 5 ust. 3, audytu
energetycznego, równowartości 112 kwoty rocznych oszczędności kosztów
energii, uzyskanych w wyniku realizacji przedsięwzięcia
termomodernizacyjnego; na wniosek inwestora bank kredytujący może ustalić
wyższe spłaty kredytu.
Art. 5.
1. Inwestor składa do Banku Gospodarstwa Krajowego, za pośrednictwem banku
kredytującego, wniosek o przyznanie premii termomodernizacyjnej, do którego
dołącza audyt energetyczny. Inwestor realizujący przedsięwzięcie
termomodernizacyjne w budynku, o którym mowa w art. 2 pkt 2 lit. b), może
złożyć wniosek o przyznanie premii termomodernizacyjnej po dniu 1 stycznia
2001 r.
2. Bank kredytujący, przekazując Bankowi Gospodarstwa Krajowego dokumenty, o
których mowa w ust. 1, dołącza do nich umowę kredytu zawartą pod warunkiem
przyznania premii termomodernizacyjnej.
3. Bank Gospodarstwa Krajowego dokonuje weryfikacji audytu energetycznego
albo zleca wykonanie takiej weryfikacji innym podmiotom.
4. O negatywnej weryfikacji audytu energetycznego Bank Gospodarstwa Krajowego
zawiadamia inwestora i bank kredytujący.
5. W przypadku pozytywnej weryfikacji audytu energetycznego oraz
stwierdzenia, że zostały spełnione warunki kredytowania, o których mowa w
art. 4, Bank Gospodarstwa Krajowego zawiadamia inwestora i bank kredytujący
o przyznaniu premii termomodernizacyjnej i jej wysokości, której wypłata
następuje po spełnieniu warunków określonych w art. 6 ust. 1.
6. W przypadku zmiany umowy kredytu dotyczącej zakresu przedsięwzięcia
termomodernizacyjnego, kwoty kredytu lub terminu jego spłaty przepisy ust. 1
- 5 stosuje się odpowiednio.
Art. 6.
1. Bank Gospodarstwa Krajowego przekazuje premię termomodernizacyjną bankowi
kredytującemu, jeżeli:
1) przedsięwzięcie termomodernzacyjne:
a) zostało zrealizowane zgodnie z projektem budowlanym,
b) zostało zakończone w terminie określonym w umowie kredytu,
2) inwestor spłacił w terminie wynikającym z umowy kredytu 75% kwoty
wykorzystanego kredytu i odsetki naliczone do dnia nabycia prawa do
premii termomodernizacyjnej.
2. Bank kredytujący zalicza przekazaną premię termomodernizacyjną na spłatę
wykorzystanego przez inwestora kredytu.
Art. 7.
Zasady współpracy Banku Gospodarstwa Krajowego z bankiem kredytującym w
zakresie trybu i terminów rozliczeń z tytułu przekazywania premii
termomodernizacyjnych oraz przekazywania wynagrodzenia prowizyjnego, o którym
mowa w art. 13, określa umowa.
Art. 8.
1. Minister Finansów określa, w drodze rozporządzenia, w terminie do dnia 30
listopada każdego roku, na rok następny, wartość stopy dyskonta do
obliczania zdyskontowanej wartości netto, odrębnie dla:
1) przedsięwzięcia termomodernizacyjnego realizowanego w budynku, o którym
mowa w art. 2 pkt 2 lit. b), z zastrzeżeniem ust. 2,
2) przedsięwzięcia termomodernizacyjnego realizowanego w pozostałych
obiektach, z zastrzeżeniem art. 18.
2. Wartość stopy dyskonta dla przedsięwzięć realizowanych w budynkach, o
których mowa w art. 2 pkt 2 lit. b), Minister Finansów określi, po raz
pierwszy, w terminie do dnia 30 listopada 2000 r.
3. Ustalając wartość stopy dyskonta, Minister Finansów uwzględnia w
szczególności wysokość przewidywanego wskaźnika cen towarów i usług
konsumpcyjnych na następny rok.
4. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, po zasięgnięciu opinii
Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, określi, w drodze
rozporządzenia:
1) szczegółowy zakres i formy audytu energetycznego oraz algorytm oceny
opłacalności przedsięwzięcia termomodernizacyjnego, a także wzory kart
audytu energetycznego,
2) szczegółowe zasady i tryb weryfikacji audytu energetycznego oraz
szczegółowe warunki, jakie powinny spełniać podmioty, którym Bank
Gospodarstwa Krajowego może zlecać wykonanie weryfikacji audytów
energetycznych.
Art. 9.
1. W Banku Gospodarstwa Krajowego tworzy się Fundusz Termomodernizacji, zwany
dalej Funduszem.
2. Minister Skarbu Państwa, w porozumieniu z Ministrem Finansów, po
zasięgnięciu opinii Komisji Nadzoru Bankowego, dostosuje, w drodze
rozporządzenia, statut Banku Gospodarstwa Krajowego do przepisów ustawy,
biorąc pod uwagę zasady tworzenia i wykorzystywania Funduszu.
Art. 10.
1. Na Fundusz składają się:
1) środki przekazywane z budżetu państwa - w wysokości określonej w ustawie
budżetowej,
2) odsetki od lokat środków Funduszu w bankach,
3) wpływy z inwestycji środków Funduszu w papiery wartościowe emitowane
przez Skarb Państwa lub Narodowy Bank Polski oraz w papiery wartościowe
określające świadczenia pieniężne, gwarantowane lub poręczane przez Skarb
Państwa albo Narodowy Bank Polski,
4) darowizny i zapisy,
5) inne wpływy.
2. Suma lokat, o których mowa w ust. 1 pkt 2, w jednym banku lub w grupie
banków powiązanych ze sobą kapitałowo lub organizacyjnie, nie może
przekroczyć 15% okresowo wolnych środków Funduszu.
Art. 11.
1. Środki Funduszu przeznacza się na:
1) wypłatę przyznanych premii termomodernizacyjnych,
2) pokrycie kosztów weryfikacji audytów energetycznych - do wysokości nie
przekraczającej 3% środków Funduszu,
3) pokrycie kosztów obsługi Funduszu.
2. Okresowo wolne środki Funduszu mogą być:
1) lokowane w innych bankach, z zastrzeżeniem art. 10 ust. 2,
2) inwestowane w papiery wartościowe, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 3.
Art. 12.
1. Bank Gospodarstwa Krajowego:
1) wyodrębnia w swoim planie finansowym plan finansowy Funduszu, opracowany
w porozumieniu z Ministrem Finansów oraz Prezesem Urzędu Mieszkalnictwa i
Rozwoju Miast,
2) sporządza dla Funduszu odrębny bilans oraz rachunek zysków i strat,
wchodzące w skład sprawozdania finansowego banku.
2. Bank Gospodarstwa Krajowego składa Prezesowi Urzędu Mieszkalnictwa i
Rozwoju Miast, w terminie do końca miesiąca następującego po każdym
kwartale, informacje o wysokości przyznanych premii termomodernizacyjnych,
przewidywanych terminach ich przekazania oraz o wypłaconych premiach
termomodernizacyjnych.
Art. 13.
1. Z tytułu przyznania premii termomodernizacyjnej Bank Gospodarstwa
Krajowego pobiera od inwestora wynagrodzenie prowizyjne, nie wyższe niż 0,6%
kwoty przyznanej premii termomodernizacyjnej.
2. Wysokość wynagrodzenia prowizyjnego określa corocznie Minister Finansów, w
drodze rozporządzenia.
3. Bank kredytujący potrąca wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1 i ust. 2, z
pierwszej transzy udzielonego kredytu i przekazuje je Bankowi Gospodarstwa
Krajowego.
Art. 14.
W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
(Dz.U. z 1993 r. Nr 90, poz.416 i Nr 134, poz. 646, z 1994 r. Nr 43, poz. 163,
Nr 90, poz. 419, Nr 113, poz. 547, Nr 123, poz. 602 i Nr 126, poz. 626, z 1995
r. Nr 5, poz. 25 i Nr 133, poz. 654, z 1996 r. Nr 25, poz. 113, Nr 87, poz.
395, Nr 137, poz. 638, Nr 147, poz. 686 i Nr 156, poz. 776, z 1997 r. Nr 28,
poz. 153, Nr 30, poz. 164, Nr 71, poz. 449, Nr 85, poz. 538, Nr 96, poz. 592,
Nr 121, poz. 770, Nr 123, poz. 776, Nr 137, poz. 926, Nr 139, poz. 932 - 934 i
Nr 141, poz. 943 i poz. 945 oraz z 1998 r. Nr 66, poz. 430, Nr 74, poz. 471,
Nr 108 poz. 685, Nr 117, poz. 756, Nr 137, poz. 887 i Nr 144, poz. 930) w
art. 21 w ust. 1 w pkt 61 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 62
w brzmieniu:
62) premie termomodernizacyjne, przekazane bankowi kredytującemu przez
Bank Gospodarstwa Krajowego na spłatę wykorzystanego przez inwestora
kredytu, zgodnie z przepisami ustawy z dnia .... o wspieraniu
przedsięwzięć termomodernizacyjnych (Dz.U. Nr ..., poz. ...).
Art. 15.
W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
(Dz.U. z 1993 r. Nr 106, poz. 482 i Nr 134, poz. 646, z 1994 r. Nr 1, poz. 2,
Nr 43, poz. 163, Nr 80, poz. 368, Nr 87, poz. 406, Nr 90, poz. 419, Nr 113,
poz. 547, Nr 123, poz. 602, Nr 127, poz. 627, z 1995 r. Nr 5, poz. 25, Nr 86,
poz. 433, Nr 96, poz. 478, Nr 133, poz. 654 i Nr 142, poz. 704, z 1996 r. Nr
25, poz. 113, Nr 34, poz. 146, Nr 90, poz. 405, Nr 137, poz. 639 i Nr 147,
poz. 686, z 1997 r. Nr 9, poz. 44, Nr 28, poz. 153, Nr 79, poz. 484, Nr 96,
poz. 592, Nr 107, poz. 685, Nr 118, poz. 754, Nr 121, poz. 770, Nr 123, poz.
776 i poz. 777, Nr 137, poz. 926, Nr 139, poz. 932 - 934, Nr 140, poz. 939 i
Nr 141, poz. 945 oraz z 1998 r. Nr 60, poz. 383, Nr 108, poz. 685, Nr 117,
poz. 756, Nr 137, poz. 887 i Nr 144, poz. 931) w art. 17 w ust. 1 pkt 4k
otrzymuje brzmienie:
4k) dochody Banku Gospodarstwa Krajowego prowadzącego Krajowy Fundusz
Mieszkaniowy i Fundusz Termomodernizacji oraz banku prowadzącego kasę
mieszkaniową, stanowiące równowartość dochodu uzyskanego przez te
Fundusze lub kasę mieszkaniową z tytułów określonych w odrębnych
przepisach - w części przeznaczonej wyłącznie na realizację
wymienionych w tych przepisach celów, odpowiednio Funduszy lub kasy
mieszkaniowej.
Art. 16.
W ustawie z dnia 14 grudnia 1994 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym (Dz.U. z
1995 r. Nr 4, poz. 18 i Nr 133, poz. 654, z 1997 r. Nr 24, poz. 119, Nr 79,
poz. 484, Nr 85, poz. 538, Nr 88, poz. 554 i Nr 140, poz. 940 oraz z 1998 r.
Nr 108, poz. 685) w art. 14 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
3. Nie nalicza się obowiązkowej opłaty rocznej od aktywów Krajowego
Funduszu Mieszkaniowego, Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych oraz
Funduszu Termomodernizacji, utworzonych w Banku Gospodarstwa
Krajowego, oraz od środków zgromadzonych na rachunku rezerw
poręczeniowych i gwarancyjnych Skarbu Państwa w tym banku..
Art. 17.
W ustawie z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania
budownictwa mieszkaniowego oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 133, poz.
654, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i Nr 156, poz. 775 oraz z 1997 r. Nr 80, poz.
507, Nr 103, poz. 651, Nr 115, poz. 741, Nr 140, poz. 939 i Nr 141, poz. 943)
w art. 18 w pkt 9 kropkę zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się pkt 10 w
brzmieniu:
10) pokrycie kosztów udzielania dotacji, pożyczek i kredytów oraz
kosztów windykacji pożyczek i kredytów, o których mowa w art. 21a
ust. 2.".
Art. 18.
W 1998 r. i w 1999 r. stopa dyskonta do obliczania zdyskontowanej wartości
netto przedsięwzięcia termomodernizacyjnego wynosi 10%.
Art. 19.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.